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9月1日起证明大松绑 20类奇葩证明派出所不开了

  导语:还记得那些年被要求开的奇葩证明吗?请证明:“你是你”,“你妈是你妈”,“你儿子是男的”,“你还活着”……哪哪都离不开证明,如此繁琐、形式化的证明让你跑断了腿、累弯了腰。今天告诉大家一个好消息,以后这20类证明无需派出所开了!

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  《意见》中明确指出,有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料,要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则,凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项,公安派出所不再出具证明;依法不属于公安派出所法定职责的证明事项,由主管部门负责核实。

  中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件,具有证明公民身份的法律效力。对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的

  《意见》还明确了凡居民户口簿能够证明的,有关单位及其工作人员应予认可,公安派出所不再出具证明:共有五种情形——

  《意见》中对于不再需要公安派出所出具证明的还规定了六种情形,具体执行情况如下:

  1、需证明当事人婚姻状况的,凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明,需要核查的,由使用部门按照规定进行核查。

  2、需证明当事人文化程度的,凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明,或者依法办理公证。

  3、需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的,由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明(推断)书》。

  4、异地居住退休人员需办理领取养老金资格认证的,由异地居住退休人员到居住地所在街道(乡镇)劳动保障工作机构或者县(区)级社会保险经办机构办理认证手续。

  5、因公民个人或者有关部门和单位工作人员填写、录入差错等原因,致使公民在有关部门或者单位的登记信息与居民户口簿、居民身份证、护照登记信息不一致,需证明两者为同一人的,由有关部门和单位负责核查,公安部门根据职责提供必要协助。

  6、需证明当事人未登记户口的,区分以下情形办理:因补发《出生医学证明》需核实新生儿未申报出生登记的,由卫生计生行政部门向公安部门核查;因申报户口登记时需核实当事人未在其他地方登记户口的,由公安部门负责核查;因出国(境)定居需要办理无户籍公证的,由公证机构向公安部门核查。

  1、户口登记项目内容变更更正证明。公民更正或者变更姓名、性别、民族成份、出生日期、公民身份号码等5项户口登记项目内容,或者因户口迁移,凭居民户口簿无法证明的事项,需要开具相应证明的,公安派出所应当查阅户籍档案并出具。

  2、注销户口证明。公民因死亡、服现役、加入外国国籍、出国(境)定居、被判处徒刑注销户口,或者因重复(虚假)户口被注销,需要开具注销户口证明的,公安派出所应当出具。

  3、亲属关系证明。曾经同户人员间的亲属关系,历史户籍档案等能够反映,需要开具证明的,公安派出所在核实后应当出具。

  4、被拐儿童身份证明。经公安部门办案单位调查核实儿童为拐卖受害人,办理户口登记,需要开具证明的,公安派出所应当在核实后出具。

  5、捡拾弃婴(儿童)报案证明。公安部门在依法履行职责过程中受理的捡拾弃婴(儿童)情况,需要开具证明的,公安派出所应当在核实后出具。

  6、非正常死亡证明。公安部门依法处置的非正常死亡案(事)件(经医疗卫生机构救治的除外),需要开具证明的,公安派出所应当依据相关公安部门调查和检验鉴定结果出具。

  7、临时身份证明。对急需登机、乘火车、长途汽车、船舶、住旅馆、参加法律规定的国家考试,因丢失、被盗或者忘记携带等原因无法出示法定身份证件的人员,机场、火车站、港口等公安派出所和旅馆、考场辖区公安派出所通过查询全国人口信息系统核准人员身份后办理并注明有效期限。公民在办理婚姻登记时,因特殊原因未能出示居民户口簿的,户籍所在地公安派出所本着便民利民、优化服务的原则,在核实相关信息后办理并注明用途和有效期限。

  8、无犯罪记录证明。公安派出所在向社会提供犯罪信息查询服务时,应当严格依照法律法规关于升学、服现役、就业等资格、条件的规定办理。公民因办理出国(境)事务需要,可以申请查询本人有无犯罪记录。使用犯罪人员信息的单位及其工作人员应当按照查询目的使用有关信息,对犯罪人员信息要严格保密。

  ③公民应当增强居民身份证安全保护意识,妥善保管居民身份证,防止丢失、被盗。

  ④登记指纹信息的居民身份证可以有效防止被他人冒用。公民可积极主动到公安机关申请换领登记指纹信息的居民身份证。

  ⑦可积极检举伪造、变造、买卖、冒用居民身份证以及泄露、窃取、买卖、冒用公民个人信息等违法犯罪行为。

  ①国家机关或者有关单位及其工作人员应当认真履行居民身份证核查义务。不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的,依照有关规定追究责任。

  ②国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者提供服务过程中,应当场核查,不得擅自记录居民身份证记载的公民个人信息。

  ③国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民身份证,不得扣留或者抵押公民的居民身份证。

  ④国家机关或者有关单位应当建立健全公民个人信息安全管理制度,对在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息严格保密。

  ⑤国家机关或者有关单位对于单位内部建立的公民个人信息存储系统,要严格设定查询权限,严格控制知悉范围;要强化技术防护措施,严防信息泄露或者被窃取。

  难点主要有两方面:一是“多”,证明种类多、涉及部门办事环节多,随意性也比较大,有些可以通过信息共享核实的事项也让群众“跑腿”开证明,需要各部门统一思想,联手治理。二是“乱”,要求群众开证明的法律依据不清、部门责任不明,实际操作中缺乏统一规范,从制度上破解难题,从源头上规范各部门行为,让群众清清楚楚地知道什么证明需要开、该找谁开、怎么开。各地公安机关根据公安部部署,对证明的种类、涉及的公共服务事项进行摸底调查、梳理分析。12个部门均本着权责一致的精神,就有关问题反复进行沟通协商,达成一致意见。

  公安部负责人表示,各地各有关部门都要对要求开具证明的事项进行彻底清理,对自行设定的没有法律法规依据的证明一律废止,并做好政策措施的衔接,避免出现服务和管理空档。建立部门间信息共享核查、反馈等机制,在办理公共服务事项需要核查公民身份时,凡是可以通过部门间信息共享获取相关信息的,不再要求群众到公安派出所开具证明,让数据多“跑路”、让群众少“跑腿”。公安部部署各省级公安机关都要对公安派出所出具的9类证明制定具体式样、办理流程和操作规范,其他11个部门也将对基层单位办理相关事项制定具体规范。

  虽然有了这个规定,但也有群众担心,公安派出所不再出具相关证明后,会不会出现有关单位仍然要求开证明,而群众办事无门的情况?对此,公安部相关负责人表示,此次出台的规定虽然主要是规范12个发文部门的行为,其中确立的“于法有据”和“谁主管、谁负责”的原则是全社会通行的,凡是没有法律法规依据的证明、凡是不属于公安机关法定职责的事项,任何单位不得再要求群众到公安派出所开具证明。各地各有关部门都要对要求开具证明的事项进行彻底清理,对自行设定的没有法律法规依据的证明一律废止,并做好政策措施的衔接,避免出现服务和管理空档。

  针对公安部发布“9月1日起,派出所将不再出具20类事项证明”,记者第一时间联系省公安厅、石家庄市公安局相关部门,他们均表示,正在学习研究文件,本地落地政策将会随后发布。

  昨日中午,记者专程致电省公安厅相关部门,针对公安部发布的“9月1日起,派出所将不再出具20类事项证明”一位负责人表示,省公安厅户政总队正在认真学习研究文件,接下来将针对河北省的实际情况制定相应政策,将这一便民利民措施落到实处。同样,石家庄市公安局户政处也表示,暂时没有接到上级通知,目前还是在学习文件精神阶段。

  记者了解到,目前,基层派出所户籍室里咨询的人员不多,只是内部业务人员反响比较强烈。昨日下午,记者在市区走访了几个派出所的户籍室,对于公安部出台的这项政策,常年办理业务的户籍民警拍手称快,多数民警在朋友圈里转发消息。一位户籍民警直接说出了心里话:“这是好事,群众少跑了路,也给派出所减轻了负担!”

  据了解,在以往,群众到一些职能部门办事,会被要求到派出所开一些证明,比如公民的姓名、曾用名、户口迁移情况等等相关事项,群众会一趟一趟往派出所跑。民警举例说,前些日子,户籍室来了一位先生,说是房管局要求开户籍证明,必须是最新打印的户口页。对此,户籍民警就认为这样的要求不合情理,如果居民户口页上的相关项目一直没有改动过(如,学历、婚否等)就没有必要出具最新打印的户口页。民警认为,这样做,无疑让群众多跑了路,也给派出所增加了工作量。新的政策出台,切实解决了一些地方和职能部门存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥,缺乏统一规范的问题,最主要是方便了群众办事。